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政策 | 水利部等9部門提出合同節水管理15項措施

2023-08-18

為深入貫徹黨的二十大精神,落實全面節約戰略,促進節水產業發展,大力推廣合同節水管理,近日,水利部、國家發展改革委、財政部、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、中國人民銀行、市場監管總局、國管局聯合印發《關于推廣合同節水管理的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

《若干措施》積極踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,提出了激發合同節水管理市場活力、強化合同節水管理技術支撐、提升節水服務企業能力、加強財稅金融支持、做好合同節水管理組織實施等5方面15項措施,為推廣合同節水管理,促進節水產業發展提供有力支撐。

《若干措施》指出,要嚴格取水許可、計劃用水和定額管理,堅決抑制不合理用水需求。推進水利工程供水價格改革和農業水價綜合改革,實施差別化水價政策。鼓勵開展用水權交易,積極推動農業灌溉、重點用水行業等領域實施合同節水管理項目節約的水量,通過用水權轉讓、收儲等方式進行交易,提升合同節水管理效益。

《若干措施》明確,要強化合同節水管理技術支撐,從計量監測、技術標準、科技推廣等方面強化基礎能力建設。鼓勵水利(水務)企業、節水設備制造企業、信息技術企業、高等院校、科研院所等,利用自身優勢,組建專業化節水服務企業。支持節水服務企業申報高新技術企業、“專精特新”中小企業,不斷提升節水服務企業能力。

《若干措施》強調,要加強合同節水管理財稅金融支持。中央預算內投資、中央財政水利發展資金對合同節水管理項目予以適當支持。財政預算單位實施合同節水管理項目支付給節水服務企業的經費,可根據預算管理規定作為費用合理列支。支持金融機構按市場化原則,對節水型灌區、節水型企業、公共機構節水型單位、水效領跑者,以及從事節水的產業、項目與服務等給予綠色信貸支持。

《若干措施》指出,要做好合同節水管理組織實施。充分發揮節約用水工作協調機制作用,統籌推進各項政策措施落地見效。發揮“互聯網+合同節水管理”作用,加強政策標準、典型案例、項目需求、企業資訊以及先進節水技術產品等信息推廣,推動信息共享、資源共用、供需對接。及時總結提煉經驗做法,加大合同節水管理宣傳力度。

合同節水管理是發展節水產業的重要抓手,《若干措施》的出臺將為推動節水創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈融合發展創造有利條件,形成“兩手發力”快速發展新態勢,培育新的經濟增長點。

下一步,水利部、國家發展改革委、財政部、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、中國人民銀行、市場監管總局、國管局9部門將指導各地貫徹落實《若干措施》,大力推廣合同節水管理,激發市場活力、強化政策引領,引導和鼓勵社會資本參與節水,加快發展節水產業,以水資源節約集約利用促進經濟社會發展方式綠色轉型。

(來源:水利部網站)

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