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工作部署

關于開展社會管理和公共服務標準化工作的通知
作者:江西標準網發布時間:2014/09/01

各設區市質監局、發改委、教育局、科技局、公安局、司法局、民政局、文化局、衛生局、人力資源和社會保障局、商務主管部門、住房和城鄉建設局、交通運輸局、環境保護局、民族宗教局、體育局、新聞出版廣電局、旅游局、安監局、檔案局、測繪地理信息行政主管部門、氣象局、郵政管理局、防震減災局,各省直管試點縣(市)質監局、發改委、教育局、科技局(科技工貿和信息化委員會)、公安局、司法局、民政局、文化局、人力資源和社會保障局、商務主管部門、住房和城鄉建設局、交通運輸局、環保局、民族宗教局、體育局、新聞出版廣電局、旅游局、安監局、檔案局、測繪地理信息行政主管部門、氣象局、郵政管理局、防震減災局:
    為促進我省社會管理和公共服務科學化、規范化,發揮標準化對加強和創新社會管理、提升公共服務水平的作用,貫徹落實國家標準委、國家發改委等27個部委發布的《社會管理和公共服務標準化工作“十二五”行動綱要》(國標委服務聯〔2012〕47號)、《社會管理和公共服務綜合標準化試點細則(試行)》(國標委服務聯〔2013〕61號)和《江西省人民政府關于加快推進全省服務業發展的若干意見》(贛府發〔2012〕18號),結合我省社會管理和公共服務業現狀及發展要求,對今后我省社會管理和公共服務標準化工作要求如下。
    一、總體要求
   (一)指導思想
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以加強和創新社會管理,實現公共服務均等化為目標,以公共教育、勞動就業服務、社會保險、基本社會服務、公共醫療衛生、人口計生、公共基礎設施管理與服務、公共文化體育、公共交通、司法行政與服務、公共安全、生態保護和環境治理、社會組織管理、社會公益科技服務等工作為重點,全面推進社會管理和公共服務標準化工作。建立健全社會管理和公共服務標準體系、實施體系和監督體系,提升社會管理能力和公共服務水平,為建設富裕和諧秀美江西提供強有力保障。
    (二)基本原則
     ——以人為本,保障民生。將以人為本理念貫穿工作始終,將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。以標準化為手段,不斷提高社會管理和公共服務水平,提升人民群眾對政府的認可度和滿意率。
    ——重點突破,整體提升。制修訂一批與人民群眾生產生活密切相關的社會管理和公共服務地方標準,滿足人民群眾最迫切、最直接、最現實的利益訴求。圍繞群眾反映突出的熱點、難點問題,開展社會管理和公共服務標準化試點工作,通過試點切實解決問題,將取得的成果經驗推而廣之,通過若干領域的重點突破,連點成線、連線成面,促進重點社會管理和公共服務服務效能的整體提升。
    ——系統管理、協同增效。針對社會管理和公共服務涉及行業和部門較多的特點,完善政府統一領導、各部門分工負責的工作模式,加強部門間的溝通協調,形成部門間各司其職、各負其責、合力推進的協作機制。
——適度超前、創新發展。促進社會管理和公共服務標準化與科技創新、應用創新相結合,推動標準吸納最新科研和實踐成果,提高標準的科學性、技術性、前瞻性和引領性,使標準成為創新成果轉化的重要橋梁。推進信息技術在社會管理和公共服務標準化領域的應用,實現標準化工作的質量、效益、結構、速度的協調,引領社會管理和公共服務事業科學發展。
   (三)發展目標
    力爭到2020年,逐步建立全面覆蓋、重點突出的江西省社會管理和公共服務標準體系,基本滿足社會管理和公共服務事業發展需求。制修訂一批覆蓋社會管理和公共服務主要領域,社會亟需的國家標準、地方標準;建立一批國家級、省級社會管理和公共服務標準化試點項目,通過重點突破、示范帶動,實現重點服務行業公共服務質量和效能的整體提升;培育并壯大江西省社會管理和公共服務行業標準化技術委員會,建立江西省社會管理和公共服務標準化專家工作組,著力培養一批社會管理和公共服務標準化專家,逐步建成專業結構、年齡結構、層級結構和職稱結構合理的社會管理和公共服務標準化專業人才隊伍。
    二、具體工作  
   (一)開展社會管理和公共服務標準制修訂工作
    1.開展社會管理和公共服務國家標準制修訂工作。按照《國家標準委辦公室關于加強社會管理和公共服務國家標準立項工作的意見》(標委辦服務〔2013〕57號)要求,圍繞公共教育、公共醫療衛生、勞動就業服務、公共文化體育、公共交通、生態保護和環境治理等14個方面,分期分批、各有側重地申請國家標準項目。2014年立項重點為涉及國家安全、人身健康安全、保護健康、保護環境以及防止欺詐等領域的強制性國家標準以及相關領域的關鍵共性類技術標準。2015年立項重點為社會管理和公共服務領域的管理、服務和實施效果評價類相關標準。要嚴格按照要求做好國家標準項目的申報工作,并做好社會管理和公共服務國家標準制修訂工作。
    (1)申報項目以書面和電子格式同時報送。書面材料一式三份,包括公文、項目匯總表、《國家標準項目建議書》。電子格式材料包括項目匯總表、《國家標準項目建議書》和標準草案。
    (2)《國家標準項目建議書》模版和標準編寫TCS模版可從江西省質監局網站(www.jxzj.gov.cn)“辦事大廳-資料下載-標準化”中下載。
    (3)2014年標準立項申請材料請于2014年10月8日前報送。2015年標準立項申請材料請于2015年6月23日前報送。設區市、省直管試點縣(市)的申報材料由設區市、省直管試點縣(市)質監局匯總后報省質監局,省直單位的申報材料直接報省質監局。由省質監局組織審定后統一向國家標準委報送。
    2.開展社會管理和公共服務地方標準制修訂工作。按照《2014年江西省地方標準立項指南》(贛標辦〔2014〕3號)中涉及的社會管理和公共服務重點領域,組織編制年度《江西省社會管理和公共服務地方標準制修訂計劃》,并做好地方標準制修訂項目的研究和制修訂工作。
    (1)地方標準立項實行常年公開征集制度。項目申報可以隨時提出。
    (2)申報項目以書面和電子格式同時報送。書面材料一式兩份,包括公文、《2014年度江西省地方標準計劃項目申報匯總表》、《地方標準項目建議書》和標準草案。電子格式材料包括《地方標準項目建議書》和標準草案。《2014年度江西省地方標準計劃項目申報匯總表》、《地方標準項目建議書》和標準編寫TCS模版可從江西省質監局網站(www.jxzj.gov.cn)“辦事大廳-資料下載-標準化”中下載。
    (3) 設區市、省直管試點縣(市)的申報材料由設區市、省直管試點縣(市)質監局匯總后報省質監局,省直單位的申報材料直接報省質監局。
   (二)開展社會管理和公共服務綜合標準化試點
在全省社會管理和公共服務重點領域,圍繞群眾反映最突出,需求最迫切的民生問題,開展社會管理和公共服務綜合標準化試點。
    1.試點工作基本原則和試點的條件參照《社會管理和公共服務綜合標準化試點細則(試行)》(國標委服務聯〔2013〕61號)執行。
    2.社會管理和公共服務綜合標準化試點申請書可從江西省質監局網站(www.jxzj.gov.cn)“辦事大廳-資料下載-標準化”中下載。
    3.請將推薦的社會管理和公共服務綜合標準化試點備選項目清單和試點申請書二份于2014年10月8日前報送。設區市、省直管試點縣(市)的申報材料由設區市、省直管試點縣(市)質監局匯總后報省質監局,省直單位的申報材料直接報省質監局。由省質監局組織審定。
   (三)加強社會管理和公共服務標準化人才隊伍培養
一方面,根據社會管理和公共服務事業發展需求,在行業推薦、社會廣泛征集的基礎上,圍繞全省服務業重點領域,征集專業覆蓋全面、理論功底扎實、實踐經驗豐富的服務業專家,補充到江西省標準化專家庫中,充實江西省標準化專家人才庫。將在征集名單的基礎之上組成社會管理和公共服務專家工作組。另一方面,籌建一批江西省社會管理和公共服務行業標準化技術委員會,另行專門發文。通過專家授課、現場觀摩、調研學習等方式,對所有委員和專家進行服務業,尤其是社會管理和公共服務標準化專業知識的系統培訓,著力培養社會管理和公共服務標準化專家,逐步建成一支年齡結構、專業結構、層級結構和職稱結構合理的社會管理和公共服務標準化專家隊伍,為全省社會管理和公共服務標準化工作快速、有序發展提供強大智力支持。
    省質監局標準化處 石愛敏   嚴小芳  
    聯系電話:86355591   86355127
    郵箱:jxsjbzc@jxzj.gov.cn
    地址:南昌市京東大道1139號
    郵編:330029
    附件:1.國家標準項目建議書
          2.地方標準項目建議書
          3.社會管理和公共服務綜合標準化試點申請書


                                                                                              2014年8月21日

 

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